소야 지청
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1. 개요
소야 지청은 홋카이도 최북단에 위치했던 지역 행정 기관으로, 1897년 설치되어 소야, 에사시, 리시리, 레분 4군을 관할했다. 1948년 지방 자치법 시행에 따라 홋카이도 지청 설치 조례가 시행되었으며, 1997년 개청 100주년을 맞았다. 2008년 홋카이도 의회에서 지청을 지역 진흥국으로 변경하는 조례안이 가결되었고, 2010년 소야 지청이 폐지되고 소야 종합진흥국이 발족했다. 현재는 왓카나이시, 에사시군, 레분군, 리시리군, 소야군, 데시오군을 관할하며, 낙농업과 어업이 주 산업이다. 최근 인구 감소로 인해 관내 모든 시정촌이 과소 지역으로 지정되었다.
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| 소야 지청 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 지청 | 소야 종합진흥국 |
 | |
| 자치체 코드 | 01510-5 |
| 면적 | 4,050.82 |
| 세대수 | 32,123 |
| 총 인구 | 75,668 |
| 인접 | 가미카와 지청, 루모이 지청, 아바시리 지청 |
| 우편 번호 | 097-8558 |
| 소재지 | 왓카나이시 스에히로 4초메 2-27 |
| 외부 링크 | 소야 종합진흥국 |
2. 역사
1897년 홋카이도에 소야 지청이 설치되어 소야군, 에사시군, 리시리군, 레분군의 4개 군을 관할하기 시작했다. 1948년 지방자치법 시행 및 '홋카이도 지청 설치 조례'에 따라[1] 루모이 지청 관할이던 데시오군 도요토미촌(현재의 도요토미정)을 편입하였다. 이후 2010년 4월 1일부로 소야 지청은 폐지되고 소야 종합진흥국으로 개편되었으며, 동시에 구 루모이 지청 관할이던 데시오군 호로노베정을 편입하여 현재와 같은 관할 구역이 되었다.
2. 1. 1897년 ~ 1948년: 소야 지청 설치
1897년 (메이지 30년), 홋카이도에 소야 지청이 설치되어 소야군, 에사시군, 리시리군, 레분군의 4개 군을 관할하게 되었다.1948년 (쇼와 23년) 10월 20일, 일본에서 지방 자치법이 시행됨에 따라 지청은 도도부현이 조례를 통해 임의로 설치하는 종합 출장 기관으로 성격이 변경되었다. 같은 해 9월 27일 공포된 '홋카이도 지청 설치 조례'(쇼와 23년 조례 제44호)에 따라 소야 지청의 소관 구역은 기존의 4개 군에 더해 데시오군 도요토미촌(현재의 도요토미정)이 포함되었고, 지청의 위치는 왓카나이시로 정해졌다[1]. 이에 따라 기존에 루모이 지청의 관할이었던 데시오군 도요토미촌이 소야 지청으로 편입되었다.
2. 2. 1948년 ~ 2010년: 지방자치법 시행과 지청 개편
- 1948년 10월 20일 - 지방자치법 시행에 따라 홋카이도 지청 설치 조례(쇼와 23년 9월 27일 조례 제44호)가 시행되었다.[1] 이 조례는 소야 지청의 관할 구역을 소야군, 에사시군, 리시리군, 레분군, 데시오군 도요토미정으로, 지청 소재지를 왓카나이시로 정했다. 이로써 기존 루모이 지청 관할이었던 데시오군 도요토미촌(현재의 도요토미정)이 소야 지청 관할로 변경되었다.
- 1997년 - 소야 지청 개청 100년을 맞이했다.
- 2008년 6월 28일 - 홋카이도 의회에서 14개 지청을 9개 지역으로 재편하고, 명칭을 '지청'에서 '지역 진흥국'으로 변경하는 내용의 조례안이 가결되었다.
- 2009년 3월 31일 - 다른 종합 진흥국으로 편입될 예정이었던 일부 지청들의 반발로 인해, 홋카이도 의회에서 조례 개정안이 가결되었다. 이 개정안에 따라 '진흥국'은 '종합 진흥국'과 동등한 지위(지방자치법 상의 지청)를 가지게 되었으며, 광역 행정이 필요한 업무는 인접한 종합 진흥국이 담당할 수 있도록 변경되었다.
- 2010년 4월 1일 - 소야 지청이 폐지되고 소야 종합진흥국이 발족했다. 동시에 기존 루모이 지청 관할이었던 데시오군 호로노베정이 소야 종합진흥국으로 편입되었다.
2. 3. 2010년 ~ 현재: 소야 종합진흥국 출범
2008년 6월 28일, 홋카이도 의회는 14개 지청을 9개 지역으로 재편하고 명칭을 '지청'에서 '지역 진흥국'으로 변경하는 조례안을 가결했다. 그러나 2009년 3월 31일, 다른 종합 진흥국으로 편입될 예정이었던 일부 지청의 반발로 인해 조례 개정안이 가결되었다. 이 개정안에 따라 '진흥국'은 '종합 진흥국'과 동등한 지위(지방 자치법 상 지청)를 가지게 되었으며, 광역 업무는 인접한 종합 진흥국이 담당할 수 있게 되었다.2010년 4월 1일, 소야 지청은 폐지되고 소야 종합진흥국이 출범했다. 이와 동시에 기존 루모이 지청 관할이었던 데시오군 호로노베정이 소야 종합진흥국으로 편입되었다.
3. 지리
1. 왓카나이시, 2. 사루후쓰촌, 3. 하마톤베츠정, 4. 나카톤베츠정, 5,6. 에사시정, 7. 토요토미정, 8. 레분정, 9. 리시리정, 10. 리시리후지정]]
소야 지청은 홋카이도 최북단에 위치한다. 인접한 지청으로는 가미카와 지청, 루모이 지청, 아바시리 지청이 있다.
4. 행정 구역
5. 산업
왓카나이시를 제외한 소야 지청 관내 지역은 주로 낙농업과 어업에 기반한 산업 구조를 가지고 있다. 과거 어업 중심지였던 왓카나이시는 어획량 감소 이후 제3차 산업 중심으로 전환되었으며, 최근에는 관광 산업 육성에도 힘쓰고 있다. 또한, 리시리 다시마, 가리비, 우유 등 지역 특산물 생산도 활발하다. 그러나 최근 관내 모든 지역에서 인구가 급격히 감소하여 과소 지역으로 지정되는 등 어려움을 겪고 있다. 각 지역의 구체적인 산업 구조와 특산물, 당면 과제 등 자세한 내용은 하위 문단에서 다룬다.
5. 1. 개요
왓카나이시를 제외한 소야 지청 관내 지역은 주로 낙농업과 어업에 의존한다. 리시리정, 리시리후지정, 레분정은 어업이 중심 산업이며, 호로노베정과 나카톤베쓰정은 낙농업을 중심으로 한다. 사루후쓰촌, 하마톤베쓰정, 에사시정은 농업과 어업이 혼합된 반농반어의 특징을 보인다.과거 왓카나이시는 어업 도시로 크게 번성했으나, 200해리 규제 이후 어획량이 줄고 자원이 고갈되면서 쇠퇴하였다. 현재 왓카나이시의 저인망 어선은 8척에 불과하며, 경제 구조는 제3차 산업 중심으로 재편되었다. 최근에는 어업에서 관광 산업으로 전환하려는 시도가 이루어지고 있다.
소야 지청은 여러 특산물 생산지로도 유명하다. 왓카나이시, 리시리섬, 레분섬에서 생산되는 리시리 다시마는 고급 식재료로 인기가 높아 일본 전국으로 출하되고 있다. 사루후쓰촌은 일본 내에서도 손꼽히는 가리비 생산지이며, 도요토미정은 홋카이도 내 주요 우유 생산지이다. 편의점 체인 セイコーマート|세이코마토일본어에서 판매하는 우유는 모두 도요토미정에서 생산된다.
그러나 최근 소야 지청 관내 모든 시정촌에서는 급격한 인구 감소 문제를 겪고 있다. 불과 5년 사이에 약 6,000명의 인구가 줄어들었으며, 모든 시정촌이 과소 지역으로 지정된 상태이다.
5. 2. 주요 산업
왓카나이시를 제외한 대부분 지역에서는 낙농업과 어업이 주요 산업이다. 리시리정, 리시리후지정, 레분정은 어업을 중심으로 하고, 호로노베정과 나카톤베츠정은 낙농업에 주력한다. 사루후쓰촌, 하마톤베쓰정, 에사시정은 농업과 어업이 혼합된 형태를 보인다.| 지역명 | 주요 산업 | 특산물 및 비고 |
|---|---|---|
| 왓카나이시 | 과거 어업 중심이었으나 200해리 규제 이후 쇠퇴 (현재 저인망 어선 8척). 현재는 제3차 산업이 주력이며, 최근 관광 산업으로 전환을 시도하고 있다. | 리시리 다시마 생산 |
| 리시리정 | 어업 | 리시리 다시마 생산 (리시리섬) |
| 리시리후지정 | 어업 | 리시리 다시마 생산 (리시리섬) |
| 레분정 | 어업 | 리시리 다시마 생산 (레분섬) |
| 호로노베정 | 낙농업 | |
| 나카톤베츠정 | 낙농업 | |
| 사루후쓰촌 | 반농반어 | 일본 유수의 가리비 생산지 |
| 하마톤베쓰정 | 반농반어 | |
| 에사시정 | 반농반어 | |
| 도요토미정 | 낙농업 | 홋카이도 내 유수의 우유 생산지. 세이코 마트 브랜드로 판매되는 우유는 모두 이곳에서 생산된다. |
왓카나이시, 리시리섬, 레분섬에서 생산되는 리시리 다시마는 고급 식재료로 인기가 높아 일본 전국으로 출하된다.
그러나 최근 소야 지청 관내 모든 시정촌에서 인구가 급격히 감소하고 있다. 최근 5년 사이에 약 6,000명이 줄었으며, 모든 시정촌이 과소 지역으로 지정되는 등 어려움을 겪고 있다.
5. 3. 과소 지역 지정
최근 소야 지청 관내 모든 시정촌에서 인구가 급격히 감소하고 있다. 최근 5년 동안 약 6,000명이 줄어들었으며, 이에 따라 모든 시정촌이 과소 지역으로 지정되어 있다.
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